Monthly Archives: mayo 2011

La Moneda y los Caza-Bachelet

Posted on mayo 29, 2011 by | Leave a comment

A partir de la semana 23-29 de mayo 2011 La Moneda unilateralmente tomó la iniciativa de resusitar a Bachelet en la arena pública. Mi tesis es que Piñera quiere matar dos pájaros de un tiro:

  1. Empatar con la Concertación en HidroAysén. La lógica tras esto es que mientras Piñera sea visto por la gente al mismo nivel de Bachelet, lo que hace Piñera no esta mal. El mensaje es que al ser HA producto de la institucionalidad, la culpa es tanto de Bachelet como de Piñera. Incluso si HA finalmente se detiene, Piñera podrá enfatizar que su gobierno logró detener un proyecto desastroso que fue diseñado durante el gobierno de Bachelet. A corto plazo esto tiene el objetivo de levantar los índices de opinión pública, dado que la gente comprenderá que el gobierno de Piñera no tiene culpa en el desastre de HA.
  2. Deteriorar la candidatura presidencial de Bachelet 2013. Michelle Bachelet es la candidata de la Concertación para la elección presidencial de 2013. Del listado de potenciales candidatos, es Bachelet quien obtiene la mayor aprobación entre la gente. También es ella quien genera mayor transversalidad entre las élites de la Concertación. Salvo algunos escollos en la primera mitad de su cuatrienio (e.g., revolución de los pinguinos, Transantiago), tampoco tiene flancos abiertos para ser atacada por la oposición. Hasta HA no hay evidencia que su aprobación haya estado en declive. A largo plazo esto tiene el objetivo de relativamente fortalecer  al candidato presidencial de la Alianza en 2013.

2 introspecciones:

  • Lograr este objetivo es solo posible por medio de los caza-Bachelet (políticos de la Alianza enfocados en criticar el gobierno de Bachelet). Si bien no es la primera vez que despegan, es la primera vez que despegan desde La Moneda. La vez anterior los caza-Bachelet despegaron del congreso (liderados por el diputado Gustavo Hasbún) con el Caso ONGs y las supuestas negligencias del terremoto en la mira. Esta vez los caza-Bachelet despegaron de La Moneda (liderados por la ministra Ena von Baer) y determinados a darle a Bachelet. Al venir directamente desde La Moneda, las indicaciones son evidencia de que parte del beneficio de pegarle a Bachelet es levantar la aprobación de Piñera.
  • Ahora bien, debo admitir que creo que para La Moneda es más importante el segundo objetivo. Principalmente por la forma en que Bachelet salió al debate. Si el gobierno de Piñera no se habría encontrado con los problemas de HA, Bachelet no sería tema hoy día. Pero fue una inflexión clave para comenzar a deteriorar las prospectivas de Bachelet para 2013. (Es más, intuyo que La Moneda nunca esperó que sus acusaciones contra el HA bajo el gobierno de la Concertación tomaría tanto vuelo). Esto es evidencia de que Piñera también esta jugando un juego paralelo con la Alianza, donde parte de las estrategia para confrontar a la Concertación es a corto plazo (y beneficia a Piñera y RN), pero la otra parte es a largo plazo (y beneficia a la UDI). Por eso, buena parte de la presión para que La Moneda critique a Bachelet viene desde la UDI.

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La Ley de Godwin (HidroAysén y La Florida)

Posted on mayo 27, 2011 by | 1 Comment

Los últimos sucesos en Chile me recuerdan a un prominente enunciado de interacción social. La ley de Godwin, o regla de analogías nazis, fue propuesta por Michael Godwin en 1990. Dispone que:

A medida que una discusión se alarga, la probabilidad de que aparezca una comparación en la que se mencione a Hitler o a los nazis, tiende a uno.

La función memética del enunciado es advertir sobre la implicancia de desviar un tema tanto hasta comparar con Hitler o los nazis.

Si bien en Chile Hitler y los nazis son figuras exógenas al debate cotidiano, sí existen personajes históricos asociados a extremos políticos que lo pueden reemplazar. Allende y Pinochet son emblemas de la Concertación y la Alianza. Durante los 90s fueron invocados por cada parte con resquemor para subrayar las características negativas del otro. Hoy, veo posible que aparezcan una vez más como herramientas retoricas para menospreciar al oponente.

Las recientes batallas en la arena pública entre las dos grandes coaliciones son un símbolo de una nueva pauperización política. Durante la última parte del gobierno de Bachelet había dominado una política de acuerdos, que aceleraba la construcción vial hacia la consolidación definitiva de la democracia. El éxito electoral de Marco Enríquez-Ominami fue evidencia de esto, mostrando que el clivaje del sí y el no se estaba lentamente desvaneciendo.

Hoy, esa esperanza se derrumba. El conflicto de la Florida (donde los concejales de cada bando se encuentran en un deathmatch para elegir al sucesor) y la disputa por HidroAysén (donde es más importante la posición política de cada coalición que el proyecto en sí) recuerdan lo lento que puede avanzar un país cuando los que son electos democráticamente para gobernar no pueden estar a la altura de las circunstancias.

A diferencia de la ley de Godwin, donde el que nombra primero a Hitler o a los nazis pierde la discusión, nombrar a Allende o a Pinochet en Chile pone en peligro la democracia. Para avanzar hacia la consolidación democrática es imperativo que se dejen atrás los viejos resquemores y que la clase política se encargue de una buena vez del bienestar popular. Hasta el momento la política de trincheras va con destino directo a inestabilidad política, donde la razón y la justicia radica en la ideología de cada cual. Es necesario encontrar un cauce de acuerdos democráticos, donde premie el bien común por sobre la cuota de poder.

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La Negociación de RN

Posted on mayo 25, 2011 by | 2 Comments

No es novedad que RN ha perdido peso político dentro de la Alianza. Basta mirar su desempeño en elecciones legislativas para ver como la UDI se ha impuesto a RN como el partido dominante dentro de la coalición. En un artículo previo mostré como RN fue el partido más grande de la Alianza en las elecciones de 1989, 1993 y 1997, pero que desde 2001 la UDI tomó el control de la coalición.

Por eso no es sorpresa que RN quiera cambiar las reglas del juego. El 11 de Mayo de 2011 los diputados RN Cristián Monckeberg, Pedro Browne, Alberto Cardemil, Germán Becker, Nicolás Monckeberg, Frank Sauerbaum y Leopoldo Pérez tuvieron una reunión en La Moneda buscando el respaldo de Piñera para consolidar ciertas reformas políticas.

Este acercamiento es un momento clave en la batalla por cambiar el sistema electoral. Desde 1989 se han presentado al menos 12 proyectos de reforma electoral, de los cuales todos (salvo uno) han sido rechazados, removidos o archivados. El único que no se ha deshechado es el proyecto en trámite de Pedro Araya (PRI), Gabriel Ascencio (PDC), Pepe Auth (PPD), Jorge Burgos (PDC), Felipe Harboe (PPD), Gustavo Hasbún (UDI), Nicolás Monckeberg (RN), Gustavo Robles (PRSD), Marcelo Schilling (PS) y Guillermo Teillier (PC) (también conocido como el proyecto de Auth) .

Todo esto se da en el contexto de reestructuración de la Alianza. En estas semanas se debate al interior de la coalición el mecanismo por el cual se seleccionará el candidato presidencial de 2013.  El secretario general de RN, Mario Desbordes, anuncio que la próxima semana se firmará un escrito de institucionalización de la Alianza.

Creo que RN debería exegir 2 cosas:

  1. Apoyo de la UDI para cambiar el sistema electoral. Si bien el proyecto de Auth contempla aumentar la cámara en 30 diputados, y el senado en 12, RN busca aumentar la cámara en 8 diputados y el senado en 10. A RN (y la Alianza en general) no le conviene subscribir el proyecto de Auth, pero Auth si estaría a subscribir el proyecto de RN. Según mis cálculos la reforma podría beneficiar a la RN si el aumentó de escaños es más acotado. Por lo que la reforma (de 8 y 10) sólo tendría viabilidad con el apoyo de la UDI.
  2. Primarias semi-abiertas para elegir el candidato presidencial. Los pre-candidatos presidenciales de RN (Hinzpeter, Bulnes y Allamand) tienen mayor probabilidad de ser nominados como candidatos si es por medio de primarias. Todos (tal vez con la excepción de Bulnes) levantan mal aguero en la UDI. Por lo que la única forma que tendrían de obtener la nominación, por sobre candidatos mucho más viables (Lavín, y el pro-UDI Golborne) es por medio de una campaña al interior de la coalición.

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Candidatos Elecciones Municipales 2012

Posted on mayo 24, 2011 by | 1 Comment

Las próximas elecciones municipales son el 28 de octubre de 2012. Hasta el momento serían cuatro listas:

  1. Concertación (PDC + PS + PPD + PRSD)
  2. Alianza (UDI + RN + CH1)
  3. Juntos Podemos Más (MAS + PCCH + PH + IC)
  4. Por un Chile Limpio (PRI + PE)

En la Concertación la batalla ha sido — como de costumbre — sobre la división de comunas a cada partido. Si bien la regla de oro es usar la elección pasada como base, y dividir candidaturas proporcional a esa base, la elección de 2008 tuvo dos listas y se distorsionó el peso relativo de cada partido dentro de la Concertación. En Alcaldes no hay mayores problemas; el PDC debería obtener entre 120 y 140 comunas; el PS debería obtener entre 120 y 140 comunas; el PDC debería obtener entre 60 y 80 comunas; el PPD debería obtener entre 120 y 140 comunas; 55 y 75 comunas; y el PRSD debería obtener entre 20 y 40 comunas. El asunto se complica en la elecciones de concejales. La división de listas en 2008 permitió que en comunas de 6 concejales la lista del PDC+PS pudiera llevar 3 concejales cada uno, y la lista del PPD+PRSD pudiera llevar 3 cada uno. Por evitar el conflicto de negociar comunas en 2008, deberá hacerlo esta vez. El PDC va querer seguir el esquema de 2004 (donde llevó incluso más concejales que en 2008). Pero el PS, el PPD y el PRSD van a buscar aumentar el número de concejales de sus tiendas a costa de la DC.

En la Alianza el asunto se simplifica. Dado que son solo dos partidos los que deben negociar la división de comunas. Para la elección de Alcaldes, lo más probable es que cada partido (RN y UDI) establezca un listado de comunas prioritarias para luego acordar y sellar el trato en las que tengan conflictos. Para el 19 de Abril ya se anunció que 50% de las comunas (172) estaban decididas (probablemente comunas donde el alcalde buscará la reelección). En la elección de concejales, simplemente se dividirían las comunas por la mitad, donde en una comuna de 6 concejales, RN llevaría 3 y la UDI llevaría 3. El problema aquí es CH1. ¿Cuáles y dónde se llevarán candidatos de CH1? Lo más probable es que CH1 logre entre 10 y 30 comunas para llevar a un alcalde, y alrededor de 100 concejalías. El problema es que CH1 deberá disputar la candidatura en estas comunas con candidatos que normalmente iría como independientes por la lista de la Alianza –y que tienden a ser caudillos locales.

Alcaldes 2008

Concejales 2008

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2 listas para la Concertación en 2013

Posted on mayo 23, 2011 by | Leave a comment

En 2008, los cuatro partidos de la Concertación fueron por primera a una elección en listas separadas. Inicialmente la idea, propuesta por el PPD y el PRSD, fue rechazada por el PDC y el PS quienes consideraban que la propuesta podría quebrar definitivamente a la coalición. Pero finalmente accedieron; una lista fue compuesta por el PDC y el PS (Concertación Democrática) y otra lista fue compuesta por el PPD y el PRSD (Concertación Progresista).

Si bien no ayudó mucho (la Concertación perdió 57 comunas y 62 concejales), no fue una mala idea. Si habría habido primarias para alcaldes, se podría haber seleccionado a candidatos mejor posicionados para competir. En concejales, en cambio, la doble lista sí permitió integrar liderazgos locales que de otro modo habrían ido como candidatos independientes o en la lista de Chile Limpio o de Juntos Podemos.

Concejales 2004

Alcaldes 2004

Concejales 2008

Alcaldes 2008

¿Qué pasaría si la Concertación decide dividirse en 2 listas para las elecciones de diputado de 2013?

Primero, una prueba de factibilidad política:

  • El PDC estaría en contra. Actualmente es el partido al cual se le asignan más distritos para competir. Cualquier cambio los perjudicaría.
  • El PS estaría indeciso. Es el tercer partido más grande de la Concertación, lugar disputado con el PPD. Podría elegir cualquier lado dependiendo de las elecciones municipales de 2012.
  • El PRSD y el PPD estarían a favor. Son los partidos que más podrían ganar con la doble lista. Como el partido más pequeño de la coalición, cualquier cambio le vendría bien al PRSD. El PPD, en cambio es el partido más efectivo de la Concertación y tiene un despliegue territorial para posicionar candidatos en al menos 4/7 del país (zona central).

Si la Concertación se dividiera en dos listas, lo más probable es que la PDC competiría con el PS  y el PRSD compitiera con el PPD. Esto significaría que ambas listas podrían nominar hasta 120 candidatos cada una para competir en los 60 distritos que están en juego. El cuadro que esta abajo muestra la distribución de escaños en las últimas tres elecciones.

Si suponemos que el PDC nomina 60 candidatos y el PS nomina 60 candidatos, ambos estarán nominado más candidatos que nunca antes. Si suponemos que el PPD y el PRSD se dividen 75/45, ambos también estarían nominado más candidatos que nunca antes. En la práctica cada uno de los 4 partidos tendría mayor probabilidad de ganar, dado que llevan más candidatos.

Pero esta estrategia tiene un problema central (suponiendo que cada partido logra levantar la cantidad de candidatos que sugiero arriba). Los partidos estarán compitiendo entre sí.  Si suponemos que ±50% de cada distrito vota por la Alianza (sin tomar en cuenta otras listas), los partidos de la Concertación estarán compitiendo por 50% de los votos. Esto es conlleva cierto riesgo, dado que a medida que aumenta la cantidad de listas, disminuye la cantidad de votos promedio por lista. Esto último fortifica a la lista mas fuerte (en este caso la Alianza), posibilitando un doblaje a su favor.

Por eso es difícil prever una división entre las listas. Los partidos de la Concertación compiten por la preferencia del mismo votante, y sin coordinación entre la élites arriesgan mucho. La única forma que dos listas sería funcional para el objetivo, sería pactar por omisión en la mayoría de los distritos, y competir libremente en el resto de los distritos. Aún así, surgen dudas, por ejemplo: ¿en qué distritos coordinar y en qué distritos competir?

En conclusión, 2 listas para la Concertación solo son posibles si los candidatos si se hace un enorme pacto por omisión. Cosa que es prácticamente idéntico a lo que se ha hecho en todas las elecciones desde 1989.

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Distribución de Candidaturas dentro de la Alianza y la Concertación

Posted on mayo 22, 2011 by | 1 Comment

Una breve reflexión en cuanto a la distribución de candidaturas dentro de la Alianza y la Concertación. Abajo hay dos tablas que muestran la relación entre competencia y coordinación dentro de las dos coaliciones más grandes de Chile. De estas tablas saco 2 conclusiones con miras a las elecciones de diputado de 2013:

  • Dentro de la Alianza, la UDI es el partido más competitivo y más exitoso. RN necesita elegir distritos donde cree poder ganar si quiere obtener más diputados.
  • Dentro de la Concertación el PDC es el partido más influyente, pero menos efectivo. El PPD y el PS deben exigir más candidaturas para competir para el bien de la Concertación.

Me explico.

Dado que las distorsiones del sistema electoral obligan a los partidos agruparse en coaliciones, las élites deben negociar la repartición de escaños entre los partidos. En cada coalición el partido más grande obtiene más escaños; en la Concertación es el PDC y en la Alianza es la UDI. La regla de oro es la siguiente: si a un partido se le asignan 30 de 120 escaños para competir y efectivamente gana los 30 escaños el día de la elección (100% efectividad), en la próxima elección se espera que se le entreguen al menos 30 escaños.

Pero hay casos donde el poder de negociación de las élites puede más de lo que es electoralmente justo. Por ejemplo, en 1989-1997 RN fue el partido más grande de su coalición, llevando más candidatos a la elección y eligiendo más de su plantilla que cualquiera de los otros partidos (UDI, Partido del Sur, Unión de Centro Centro). En la última elección que RN fue el partido más grande de la Alianza (1997), logró llevar 52 de los 119 candidatos, es decir 43,6% del total de la lista de la Alianza. De ese 43,6%, RN logró el 44,2%, siendo el partido más efectivo de la coalición en esa elección — al igual que en las tres anteriores. Sin embargo en 2001, la UDI logró llevar más candidatos que RN dando vuelta la tendencia. ¿Por qué, si RN había probado ser un partido más efectivo? Es un caso único, dado que sin haber habido un cambio en el balance de resultados electorales, hubo un cambio en el balance de poder. Desde entonces la UDI ha dominado la toma de decisiones electorales dentro de la coalición — y la Alianza ha logrado crecer a costa de la Concertación.

En la Concertación este cambio de balances no ha ocurrido. Si bien el PDC es el partido más grande de la coalición, su rendimiento electoral es inferior al de otros partidos, como el PS y el PPD. Sin contar el PRSD, el PDC es el partido que menos candidatos logra elegir de su total; es el partido menos efectivo de la Concertación. Para la sobrevivencia de la Concertación, es necesario plantear una nueva estrategia. El golpe que dio la UDI en la Alianza la debe dar el PPD y el PS en la Concertación. La distribución de candidaturas debe estar pensada en función a la coalición como un todo, más que a los partidos como partes.

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Lista Candidatos, 2012 y 2013

Posted on mayo 20, 2011 by | Leave a comment

Estoy compilando una lista de potenciales candidatos para las elecciones municipales de 2012, y las elecciones legislativas y presidenciales de 2013.

La lista de candidatos a Presidente ha sido la más sencilla de compilar. Sabemos por sentido común quiénes son los que quieren ser candidatos (no podemos excluir a Pablo Longueira (UDI) de la lista hasta que se cierren los registros electorales).

La lista de candidatos a Senador es algo más compleja, dado que hay que conjugar estrategias políticas locales con las negociaciones de élites en la misma ecuación (los diputados Felipe Ward (UDI) o Manuel Rojas (UDI) podrían competir por el escaño del ex-RN Carlos Cantero (IND) en la II circunscripción, pero ¿qué pasa si Cantero decide reingresar a la Alianza?). Asimismo, hay que tomar en cuenta jugadas estratégicas a nivel de coaliciones, donde titulares podrían repostularse por otro distrito o enrocar con otro titular (Eduardo Frei (PDC) podría postular a la región de Los Ríos, mientras Camilo Escalona (PS) podría postular a la región de Los Lagos). Finalmente, es importante monitorear las prospectivas electorales de los diputados (los distritos 59 y 60 son del mismo tamaño que sus respectivas circunscripciones, por lo que los diputados tienden desafiar a los senadores titulares).

La lista de candidatos a Diputado es similar a la de senadores. Hasta el momento he usado tres estrategias paralelas para compilar la lista.

(1) Usar nombres de políticos que potencialmente podrían ser premiados por las élites de los partidos para competir por un escaño. Por ejemplo, Rodrigo Álvarez podría ser premiado por la UDI para competir contra Marcela Sabat denuevo en el distrito 21 (donde perdió por menos de 1%), o bien podría intentar recuperar su escaño en el distrito 60 que actualmente es del independiente — con aspiraciones senatoriales — Miodrag Marinovic.

(2) Usar nombres de ex-diputados y ex-candidatos a diputado que tuvieron buena votación en la elección pasada (2009) pero no fueron electos. Por ejemplo, Amelia Herrera (RN) perdió por 16 votos a Arturo Squella en el distrito 13, razón importante para incentivarla a repostular. También hay que tomar en cuenta los independientes y terceros partidos; aunque tengan una opción más difícil, pueden ser determinantes en el resultado final de la elección. Por ejemplo, la candidatura de un independiente fuera de pacto ligado a la centro-derecha podría romper el doblaje de la Alianza en el distrito 23.

(3) Usar nombres de alcaldes, ex-alcaldes o ex-candidatos a alcalde con buena votación. Si bien aún faltan los resultados de las elecciones municipales 2012 de por medio, la lista ya incluye candidatos de las 10 comunas con más votantes inscritos: Virginia Reginato Bozzo (UDI y primera mayoría nacional de votos en 2008) de Viña del Mar, Rodolfo Carter (UDI) de La Florida, Jorge Castro Muñoz (UDI) de Valparaíso, Alberto Undurraga Vicuña (PDC) de Maipú, Francisco De La Maza Chadwick (UDI) de Las Condes , Manuel José Ossandon Irarrázabal (RN) de Puente Alto, Pablo Zalaquett Said (UDI) de Santiago, Marcela Hernando Pérez (IND) de Antofagasta, Patricio Kuhn Artigues (UDI) de Concepción, Pedro Sabat Pietracaprina (RN y padre de la actual titular del distrito 21, Marcela Sabat) de Nuñoa, y Miguel Becker Alvear (RN y hermano de actual titular del distrito 50, Germán Becker) de Temuco.

La lista de candidatos a Alcalde está compuesta con nombres proporcionados de forma anónima por personas cercanas a los candidatos o a los partidos políticos. Y porque es solo un seguimiento a las comunas con más de 50,000 personas inscritas para votar, también se usa información publicada en la prensa.

Para sugerir una posible candidatura, enviar nombre del candidato/a (y por qué crees que es plausible) a: tresquintoschile@gmail.com.

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Candidatos al Senado 2013

Posted on mayo 18, 2011 by | Leave a comment

Tras investigar algunas posibles candidaturas al senado compuse una lista de los principales contendores. A partir de una nota que fue publicada en El Mostrador (ver aquí) y otra que fue publicada en La Segunda (ver aquí), incorporo algunos nombres a la potencial lista de candidatos a senador en 2013.

Como conclusión de la lista resultante, destaco tres puntos.

(1) Composición política de los candidatos:

  1. Presumo que todos los senadores incumbentes irán a la reelección.
  2. Presumo que 23 diputados querrán probar suerte en la elección de senadores. En total serán 10 de la Alianza y 13 de la Concertación.
  3. Presumo que 3 alcaldes querrán probar suerte en la elección de senadores. En total será 1 de la Alianza (Manuel José Ossandon de Puente Alto) y 2 de la Concertación (Rabindranath Quinteros de Puerto Montt y Claudio Orrego de Puente Alto).
  4. De los senadores que irán a reelección, 2 son senadores designados: Gonzalo Uriarte (quien reemplazó a Evelyn Matthei en la IV región) y Carlos Larraín (quien reemplazó a Andrés Allamand en X región sur).

(2) Casos especiales a mirar:

  1. XV región se podría dividir, y Arica y Parinacota podría celebrar su primera elección senatorial. (La X también podría abrir una circunscripción para Osorno, pero la opción es más lejana).
  2. 2 regiones no tienen candidatos desafiantes. La VIII región norte y la XIV están dominadas por los incumbentes.
  3. Las circunscripciones más disputas de la Alianza son la II y RM poniente, ambas con 4 posibles candidatos. La II porque la apuesta es desbancar a Cantero, y la RM poniente por reemplazar a Novoa.
  4. La circunscripción más disputa de la Concertación es la X región sur, con 6 posibles candidatos, dado que Escalona estaría buscando ser electo en otra región.
  5. VIII región sur es la única circunscripción donde la Concertación logró doblar en 2005. Intuyo que llegarán varios candidatos para reemplazar a Navarro.

(3) La información que falta:

  1. Si se crea la circunscripción de Arica y Parinacota–u Osorno–, los partidos van a querer posicionar candidatos que no podrían entrar de otra forma al Senado.
  2. Algunos senadores quieren cambiar de circunscripción. Los con mayores probabilidad de hacerlo son los más conocidos y con mayor votación: Frei, Escalona, Chadwick y Larraín.
  3. Algunos diputados son carta segura de los partidos para entrar en alguna circunscripción: Claudio Orrego, Jorge Sabag, Manuel José Ossandón, Cristián Monckeberg y José Antonio Kast. (Jacqueline Van Rysselberghe también es carta segura en la VIII).
  4. Falta que el gobierno posicione intendentes como candidatos, sobre todo en las regiones afectadas por el terremoto (entre las regiones pares: VI y VIII).
  5. Falta que el gobierno posicione a ministros como candidatos, sobre todo aquellos que no van a ser candidatos presidenciales (ver lista aquí).
  6. Falta ver si los independientes Bianchi y Cantero optan por entrar a alguna coalición, deciden competir como independientes o retirarse. También falta saber el destino final de Kuschel, Sabag, Longueira y Novoa.
  7. Faltan los resultados de las elecciones municipales de 2012.

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¿Cuánto sabes de HidroAysén?

Posted on mayo 16, 2011 by | 1 Comment

OK, esta es mi hipótesis:

  • La aprobación presidencial de Piñera es condicional a la opinión de la gente sobre HidroAysén. A la vez, la opinión de la gente sobre HidroAysén es condicional a la cantidad de información que tienen.

Aceptar esta hipótesis–en la forma en que esta planteada arriba, es prácticamente imposible. Necesitaríamos algo que no tenemos: una encuesta representativa sobre la opinión de la gente en cuanto a (1) % de apoyo al proyecto HidroAysén y (2) nivel de información sobre el proyecto HidroAysén.

Todas las encuestas disponibles (Encuesta sobre Percepción y Actitudes, Fundación Aysén Futuro, IPSOS, entre otras), comparten un mismo problema. Primero, los que tienden a hacer las encuestas son los grupos que se movilizan en contra de la represa. Esto es especialmente verdad para encuestas hechas previo a Mayo 2011. Y segundo, las preguntas están sesgadas para manifestar una opinión en contra. Esto es un efecto directo de la influencia de la prensa, que tiende a naturalmente subrayar la posición en contra de HidroAysén).

Por ejemplo, la encuesta IPSOS pregunta: ¿Está usted a favor o en contra de la construcción de las centrales hidroeléctricas en la Región de Aysén? Mi opinión es que un ciudadano al azar la entiende como si centrales hidroeléctricas son negativas de por si. Sobre todo después de la campaña negativa en contra de la central termoeléctrica Barrancones. Mi punto es que cualquier pregunta que infiera una acción de intervenir la naturaleza va recibir más respuestas en contra que respuestas a favor.

La única encuesta que encontré que contiene ambas preguntas (la opinión de la gente sobre el proyecto HidroAysén y su nivel de información) es de La Tercera (15.05.2011). En la edición de Reportajes se muestra que 74% de la población esta en contra del proyecto. Pero de la muestra total, solo el 49% de la gente esta informada de los beneficios que trae HidroAysén, mientras que el 51% declara no saber (47% no los conoce y 4% no sabe o no contesta la pregunta).

(En esta columna solo me refiero a problemas que consideran la parte formal de encuestas. Hay que mantener en mente que todas las encuestas mencionadas aquí son telefónicas con muestras bajas (bajo N) que sufren de limitaciones).

Hoy día la hipótesis que premia es que la aprobación presidencial bajará porque Piñera permitió que se construyera la central. Pero, los que infieren esta asociación se están saltando un paso crucial: establecer la naturaleza de la asociación entre variables. Hasta donde yo se, no existe una asociación significativa entre aprobación y respaldo ejecutivo a proyectos privados.

La hipótesis alternativa que propongo aquí es que la gente bien puede estar en contra de HidroAysén, pero no en contra del Presidente. Si la gente entiende que el proyecto no depende del ‘dedazo ejecutivo’, y esta enmarcado dentro de reglas institucionales, buscarán que el Presidente detenga el proyecto como favor, no como obligación. Ahora bien, si Piñera no detiene el proyecto, no lo responsabilizarán; responsabilizarán el sistema.

En lo que sigue propongo un modelo para evaluar la viabilidad de la hipótesis alternativa.

Cuando leamos las encuestas de Mayo, habrán tres alternativas para Piñera: podrá subir, mantener o bajar su nivel de popularidad. Bajo este supuesto, hay seis combinaciones de interés, suponiendo que otros factores se mantienen constante. (Aquí hago el supuesto que otros hechos políticos no tienen mayor influencia sobre opinión pública por sí solos, e.g. caso Kodama).

Modelo 1. Combinaciones posibles, suponiendo que a la gente tiene alta información sobre el proyecto HidroAysén, y que sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén:

  1. SUBE la APROBACIÓN. Los chilenos tienen alta información sobre HidroAysén; sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén. Si la aprobación sube significativamente (se mueve fuera de +3%), es porque los chilenos tienen una fuerte opinión a favor de HidroAysén, y premian al Presidente por seguir adelante con el proyecto.
  2. SE MANTIENE la APROBACIÓN. Los chilenos tienen alta información sobre HidroAysén; sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén. Si la aprobación se mantiene significativamente (se mueve dentro de ±3%), es porque los chilenos tienen una fuerte opinión a favor o en contra de HidroAysén, pero no responsabilizan a Piñera por no detener el proyecto.
  3. BAJA la APROBACIÓN. Los chilenos tienen alta información sobre HidroAysén; sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén. Si la aprobación baja significativamente (se mueve fuera de -3%), es porque los chilenos tienen una fuerte opinión en contra de HidroAysén, y castigan al Presidente por seguir adelante proyecto.

Modelo 2. Combinaciones posibles, suponiendo que a la gente tiene baja información sobre el proyecto HidroAysén, y que sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén:

  1. SUBE la APROBACIÓN. Los chilenos tienen baja información sobre HidroAysén; sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén. Si la aprobación sube significativamente (se mueve fuera de +3%), es porque los chilenos tienen débil opinión a favor de HidroAysén, y premian al Presidente por seguir adelante con el proyecto.
  2. SE MANTIENE la APROBACIÓN. Los chilenos tienen baja información sobre HidroAysén; sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén. Si la aprobación se mantiene significativamente (se mueve dentro de ±3%), es porque los chilenos tienen una débil opinión a favor o en contra de HidroAysén, pero no responsabilizan a Piñera por no detener el proyecto.
  3. BAJA la APROBACIÓN. Los chilenos tienen baja información sobre HidroAysén; sí les importa la posición de Piñera sobre HidroAysén. Si la aprobación baja significativamente (se mueve fuera de -3%), es porque los chilenos tienen una fuerte opinión en contra de HidroAysén, y castigan al Presidente por seguir adelante proyecto.

Partamos por descartar algunos de estos postulados. De acuerdo a mi hipótesis, podemos descartar todos los postulados del Modelo 1, ya que la gente no tiene alta información. Para descartar postulados en el Modelo 2, debemos esperar resultados de la encuesta de Mayo. Con resultados en mano podremos saber cuál es la asociación entre información y aprobación presidencial. De acuerdo a la varianza de las respuestas podemos hacer inferencias por sobre la dirección y fuerza del impacto de respaldo ejecutivo a proyectos privados sobre aprobación.

Como adelanto, podemos esperar que–siguiendo los resultados de la encuesta de Reportajes de La Tercera–la mitad de la gente que no conoce detalles de HidroAysén no estará más inclinada que antes a desaprobar de Piñera.

Si esta hipótesis es cierta, la conclusión es que a diferentes niveles de información, resultan diferentes niveles de aprobación. Entre aquellos con mayor información, la aprobación a Piñera tenderá a ser mayor. Entre aquellos con menor información, la aprobación a Piñera tenderá a ser menor.

Ahora bien, si la hipótesis es cierta pero la aprobación en las encuestas baja igual; estaría inclinado a pensar que hay una variable latente. Si suponemos que HidroAysén no determina aprobación, entonces debe haber otra variables interviniendo. Por ejemplo, puede ser que el caso Kodama o el alza en el precio del pan estén tras la baja.

pd. debería agregar que la cantidad de información es circunstancial al argumento. Si cambia la cantidad de información, cambian los resultados. Aquí supongo que el paso del tiempo esta directamente correlacionado con la acumulación de información: a más tiempo más información.

pd2. también debería agregar que la información no necesariamente va beneficiar a un bando, sino que va tender a darle una distribución normal a los resultados de la encuesta.

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La Batalla de La Florida

Posted on mayo 13, 2011 by | 2 Comments

El 2 de Marzo de 2011 renunció el alcalde de La Florida, Jorge Gajardo (PS). La Ley–aprobada durante el gobierno de Ricardo Lagos–establece que en caso de vacancia el sucesor debe elegirse en una votación entre los 10 concejales de la comuna, donde el concejal con más votos resulta electo.

Este fue el caso en la comuna de Carahue, cuando el concejo municipal se reunió el 15 de marzo de 2011 para elegir al sucesor del fallecido alcalde UDI Hector Figueroa. En ese caso fue electo el concejal PRSD Pedro Vera, con votos de la Alianza.

En La Florida ha sido bastante más complicado el asunto. Desde la renuncia de Gajardo se ha intentado 10 veces elegir a su sucesor, infructuosamente.

El problema es simple. La Alianza propone al concejal UDI Rodolfo Carter como el sucesor, mientras la Concertación prefiere que uno de los suyos asuma el mando de la comuna. Dado que en una votación ganaría el candidato de la Alianza, cuatro concejales de la Concertación y uno de Juntos Podemos Más no se han presentado a votar. (Los 4 concejales de la Alianza, y la ex PPD Inés Gallardo se han llegado en cada una se las 10 sesiones para votar a Carter).

Tanto para las elecciones extraordinarias de Carahue como para las de La Florida, el concejal con mayor probabilidad de reemplazar al Alcalde que deja el cargo es del bando contrario. Pero ¿por qué lo que fue tan fácil de hacer en Carahue cuesta tanto en La Florida?

La respuesta corta:

Simple. El tamaño y relevancia de la unidad electoral. Dado que La Florida es la 4ta comuna más grande de Chile, es un importante bastión y punto de referencia para elecciones en el país.

Cuando la Alianza gana en elecciones municipales en La Florida, también gana proporcionalmente en las elecciones de diputados (distrito 46), de senadores (circunscripción santiago oriente) y presidenciales.

Tampoco es dificíl para la Concertación mantener el estatuto de poder. Carlos Montes es uno de los 8 diputados que han servido consecutivamente en un distrito desde 1989. (Los otro 7 diputados reelectos 4 veces son Patricio Melero, María Angélica Cristi, Jorge Ulloa, José Miguel Ortíz, Rene Manuel García, Sergio Aguiló y Sergio Ojeda).

Pero también es una buena pelea para la Alianza. Dado que la comuna de La Florida comparte límites con el distrito, gente electa en este distrito fácilmente puede hacer una carrera política en la comuna: de concejal, a alcalde, a diputado, a senador.

Algunos nombres que han sido exitosos en la comuna:

Concejales: Lily Pérez (1992-1996; 1996-2000, electa diputada en 1997); Rodolfo Carter (2000-2004 2004-2008, 2008-2012); Gonzalo Duarte (segundo lugar en municipales de 2000, sirvió como concejal 2000-2004); Inés Gallardo (2000-2004, 2004-2008, 2008-2012); Jorge Gajardo (2004-2008, electo alcalde en 2008); Eulogia Lavín Infante (2008-2012).

Alcaldes: Gonzalo Duarte (1992-1996, 1996-2000, perdió 2000, electo diputado en 2001); Pablo Zalaquett (2000-2004, 2004-2008, electo alcalde de Santiago en 2008), Jorge Gajardo (2008-2012, se retiró en 2011), Gustavo Hasbún (2008 perdió, electo diputado en 2009).

Diputados: Carlos Montes (1989-1993, 1993-1997, 1997-2001, 2001-2005, 2005-2009, 2009-2013); Gustavo Alessandri (1989-1993, perdió 2005, perdió 2009); Mariana Aylwin (1993-1997, perdió 1997); Lily Pérez (1997-2001, 2001-2005, electa senadora por V cordillera en 2009); Gonzalo Duarte (2005-2009); Gustavo Hasbún (2009-2013).

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